日 政 客 鼓 吹 修 憲 復 辟 軍 國 主 義

　　( 星 島 日 報 報 道 ) 朝 鮮 半 島 核 危 機 在 日 本 掀 起 一 股 「 北 韓 威 脅 論 」 熱 潮 ， 自 民 黨 軍 國 主 義 鷹 派 乘 機 製 造 武 裝 藉 口 ， 日 前 制 定 修 憲 建 議 報 告 ， 提 出 恢 復 天 皇 正 式 成 為 國 家 「 元 首 」 、 日 本 應 重 新 擁 有 自 己 的 武 裝 力 量 ， 並 把 自  隊 更 名 為 「 軍 隊 」 ， 以 及 在 緊 急 情 況 下 授 予 首 相 有 權 調 動 軍 隊 ， 明 顯 走 以 「 天 皇 」 為 中 心 的 軍 國 主 義 路  。

　 　 在 二 次 大 戰 結 束 後 ， 日 本 在 美 國 主 導 下 制 定 和 平 憲 法 ， 永 久 放 棄 發 動 戰 爭 ， 廢 除 了 明 治 憲 法 中 「 天 皇 主 權 」 的 原 則 ， 使 「 天 皇 」 由 實 權 君 主 變 成 無 政 治 權 力 的 「 國 家 和 國 民 統 一 象 徵 」 ， 而 日 本 人 的 身 分 也 不 再 是 「 臣 民 」 而 是 「 公 民 」 。

　 　 此 外 ， 和 平 憲 法 還 廢 除 皇 軍 ， 規 定 日 本 不 能 保 持 武 裝 力 量 ， 至 廿 世 紀 五 十 年 代 ， 由 於 美 國 在 亞 洲 戰 爭 的 需 要 才 默 許 日 本 建 立 「 自  隊 」 。 因 此 ， 「 天 皇 是 元 首 」 、 「 自  隊 是 軍 隊 」 等 字 眼 ， 在 戰 後 一 直 是 國 際 間 的 忌 諱 。

　 　 然 而 ， 自 民 黨 內 由 前 首 相 橋 本 龍 太 郎 領 導 的 橋 本 派 ， 近 數 年 來 一 直 鼓 吹 修 憲 ， 以 因 應 國 際 局 勢 的 變 化 。 修 憲 內 容 成 為 日 本 國 內 最 大 的 爭 議 ， 日 前 自 民 黨 保 守 派 的 「 憲 法 調 查 會 」 完 成 修 憲 建 議 報 告 。

　 　 報 告 就 天 皇 和 自  隊 的 角 色 提 出 了 影 響 深 遠 的 建 議 ， 它 說 目 前 的 和 平 憲 法 第 一 章 界 定 天 皇 僅 是 國 家 和 國 民 統 一 的 象 徵 ， 主 張 應 增 設 獨 立 章 節 ， 恢 復 天 皇 為 國 家 元 首 ， 但 強 調 主 權 仍 在 國 民 手 上 。

　 　 觸 及 最 敏 感 的 國 家 安 全 ， 報 告 建 議 修 憲 時 ， 應 在 日 本 「 有 權 自  」 一 文 中 ， 附 加 「 有 權 集 體 性 自  」 ， 報 告 說 ﹕ 「 日 本 致 力 以 公 正 原 則 下 ， 在 維 護 國 際 秩 序 方 面 擔 當 領 導 角 色 ， 在 參 與 國 際 組 織 的 行 動 時 有 權 使 用 武 力 。 」

　 　 為 達 到 這 個 目 標 ， 報 告 說 日 本 需 要 擁 有 「 海 陸 空 軍 及 其 他 武 裝 部 隊 」 。 它 又 說 日 本 不 會 容 忍 任 何 威 脅 全 球 環 和 地 球 安 全 的 行 動 。 在 自  隊 名 義 下 ， 日 本 目 前 沒 有 任 何 轟 炸 機 或 航 空 母 艦 此 類 侵 略 性 軍 備 。 報 告 又 提 到 ， 在 緊 急 情 況 下 ， 首 相 有 權 調 動 軍 隊 。

　 　 報 告 另 一 大 膽 建 議 之 處 ， 是 敦 促 修 例 賦 予 國 會 修 憲 權 力 ， 並 毋 須 經 全 民 公 決 。

　 　 根 據 目 前 規 定 ， 任 何 修 憲 建 議 方 案 必 須 先 在 國 會 參 眾 兩 院 均 以 三 分 二 大 多 數 表 決 通 過 ， 然 後 由 全 民 公 決 ， 大 多 數 人 贊 成 才 可 正 式 修 憲 。

2003/5/6